[ NAVRHOVÁNÍ STAVEB ]
_______________________
POŽADAVKY DLE NSZ (článek zde)
PRÁVNÍ POŽADAVKY VE STAVEBNICTVÍ
Obsah:
01 / STAVEBNÍ ZÁKON
02 / DALŠÍ PŘEDPISY (stavebnictví)
03 / PŘEDPISY OBECNÉ POVAHY (stavebnictví)
04 / VYBRANÉ PRÁVNÍ POŽADAVKY
05 / VÝSTAVBA VŠEOBECNĚ
06 / ŘÍZENÍ BOZP NA STAVENIŠTI
07 / ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
08 / PŘEDPISY VYBRANÝCH OBORŮ STAVEB
09 / ENERGETICKÁ NÁROČNOST BUDOV
10 / ZABUDOVANÉ VÝROBKY A MATERIÁLY
11 / DOTČENÉ ORGÁNY
01 / STAVEBNÍ ZÁKON
Stavební zákon č. 283/2021 Sb. a jeho prováděcí předpisy:
- Vyhláška č. 130/2024Sb., o stanovení obecních stavebních úřadů
- Vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb
- Vyhláška č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu
- Vyhláška č. 149/2024 SB., o provedení některých ustanovení stavebního zákona
- Vyhláška č. 157/2024 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a jednotném standardu
- Vyhláška č. 190/2024 Sb., o podrobnostech provozu některých informačních systémů stavební správy
02 / DALŠÍ PŘEDPISY (týkající se stavebnictví)
- Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, autorizační zákon
- Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších požadavcích na BOZP na staveništích;
- Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky;
- Vyhláška č. 227/2024 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace staveb dopravní infrastruktury.
- Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb;
- Vyhláška č. 264/2020 Sb., o energetické náročnosti budov;
- Nařízení EP a Rady EU č. 305/2011 , kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh
03 / PŘEDPISY OBECNÉ POVAHY (týkající se stavebnictví)
Oblasti: a) oblast veřejné správy a smluvních vztahů, b) oblast životního prostředí, c) oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, d) oblast požární ochrany, e) oblast energetické náročnosti, f) oblast specifik oborů staveb, g) oblast technických požadavků na stavební výrobky
a) Oblast veřejné správy a smluvních vztahů
- Zákon č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník
- Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
- Zákon č. 455/1991Sb., Živnostenský zákon
- Zákon č. 500/2004 Sb., Správní řád,
- Zákon č. 200/1994 Sb., zákon o zeměměřictví
- Zákon č. 344/1992 Sb., katastrální zákon
b) Oblast životního prostředí
- Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
- Zákon č. 148/2023 Sb. o jednotném environmentálním stanovisku
- Zákon č. 541/2020 Sb., zákon o odpadech
- Vyhláška č. 94/2016 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
- Vyhláška č. 93/2013 Sb., o katalogu odpadů
- Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady
- Vyhláška č. 374/2008 Sb., o přepravě odpadů
- Zákon č. 254/2001 Sb., Vodní zákon
- Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
- Zákon 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
- Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
- Zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a směsích
c) Oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
- Zákon č. 262/2006 Sb., Zákoník práce
- Zákon č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek BOZP
- Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. o bližších minim. požadavcích na BOZP při práci na staveništích
- Nařízení vlády 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti
- Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí
- Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na BOZP na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky, nebo do hloubky
- Nařízení vlády č. 378/2001 Sb., požadavky na stroje, technická zařízení, přístroje a nářadí
- Nařízení vlády č. 495/2001 Sb., bližší podmínky OOPP, čisticích a desinfekčních prostředků
- Nařízení vlády č. 201/2010 Sb., o způsobu evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu
- A další předpisy související s BOZP na staveništi
d) Oblast požární ochrany
- Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů
- Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb
- Vyhláška č. 246/2001 Sb., podmínky požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci)
e) Oblast technické požadavky na výrobky
- Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky
- Zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh
- Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky
- Nařízení EP a Rady EU č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh
f) Oblast energetické náročnosti
- Vyhláška č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií
- Vyhláška č. 480/2012 Sb. – o energetickém auditu
- Vyhláška č. 264/2020 Sb., o energetické náročnosti budov
g) Oblast specifik oborů staveb
- Vyhláška č. 227/2024 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace staveb dopravní infrastruktury
- Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
- Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích
- Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách
- Vyhláška č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah
- Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví
- Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách
- Vyhláška č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích na vodní díla
- Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích
- Zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon
- Vyhláška č. 264/2020 Sb., o energetické náročnosti budov
04 / VYBRANÉ PRÁVNÍ POŽADAVKY (Vstupní informace k uváděným a dále navazujícím pojmům)
Právní požadavky / předpisy
- Právní požadavky jsou neomezeně platné po dobu jejich účinnosti.
- Právním požadavkem je právní předpis uvedený ve Sbírce zákonů (zákon, vyhláška, nařízení vlády).
- Vyhláška a nařízení vlády (NV) jsou na stejné úrovni právního požadavku; NV jako prováděcí předpis je vydáno v případě, že řešená problematika se týká více než jednoho rezortu.
- I byl když právní předpis aktualizován a vydán v novém znění, vždy se uvádí první číslo předpisu s označením "v platném znění", nebo "ve znění pozdějších předpisů".
Technické předpisy
- definice technických předpisů – viz Hlava II zákona č. 22/1997 Sb., v platném znění;
- normy jsou technickým přepisem;
- technické předpisy včetně norem se stávají závaznými uzavřeným smluvním vztahem, nebo jejich uvedením v právním předpisu;
Výběr dále uvedených právních předpisů i výběr jejich dílčích požadavků je proveden z hlediska jejich uplatnění při výkonu dozorové činností ve stavebnictví a dále i z hlediska možných dalších činností TDS v rámci jeho uzavřeného smluvního vztahu se stavebníkem.
Uvedené právní požadavky v této kapitole a dále v celém dokumentu – zákony, nařízení vlády a vyhlášky se rozumí ve "znění pozdějších předpisů"
05 / VÝSTAVBA VŠEOBECNĚ (Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon)
Pro výkon TDS –" plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti":
ČÁST ČTVRTÁ STAVEBNÍ PRÁVO HMOTNÉ
- Hlava I Požadavky na výstavbu
- Hlava II Požadavky na výrobky pro stavby
- Hlava III Systém stavebně technické prevence
- Hlava IV Činnosti ve výstavbě
- Hlava V Povinnosti osob při přípravě, provádění, užívání a odstraňování staveb, zařízení a terénních úprav
ČÁST ŠESTÁ STAVEBNÍ ŘÁD
- Hlava I Obecná a společná ustanovení
- Hlava II Úkony před zahájením řízení
- Hlava III Řízení a povolení záměru
- Hlava IV Výjimky z požadavků na výstavbu
- Hlava VI Řízení o užívání
- Hlava VII Odstraňování staveb a terénních úprav
- Hlava VIII Obnova stavby
- Hlava IX Nález
ČÁST DEVÁTÁKONTROLA A OPATŘENÍ K NÁPRAVĚ
- Hlava II Kontrola ve věcech stavebního řádu
Vyhláška č. 130/2024 Sb., o stanovení obecních stavebních úřadů
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" pouze orientačně celá vyhláška, v případě, že spolupráce se stavebníkem je zahájena před zahájením stavebního řízení.
Vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" orientačně celá vyhláška včetně Příloh. Pro výkon TDS "dozorová činnost" – důsledně se seznámit a požadovat dodržování Přílohy č. 12 Stavební deník a jednoduchý záznam o stavbě
Vyhláška č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka i výkon dozorové činnosti – orientačně celá vyhláška, především: ČÁST ČTVRTÁ TECHNICKÉ POŽADAVKY NA STAVBY a ČÁST PÁTÁ ZVLÁŠTNÍ POŽADAVKY NA NĚKTERÉ STAVBY
Vyhláška č. 149/2024 Sb., o provedení některých ustanovení stavebního zákona
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" – ČÁST TŘETÍ, především: kolaudační rozhodnutí, předčasné užívání, zkušební provoz. Pro výkon "dozorové činnosti" ČÁST ČTVRTÁ – kontrola ve věcech stavebního řádu, kontrolní prohlídka stavby a ČÁST ŠESTÁ – systém stavebně – technické prevence.
Zákon č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník
Pro smluvní zabezpečení TDS a jeho postavení:
- § 5 Osobní odpovědnost
- § 2430 - § 2444 závazky ze smluv příkazního typu
- § 2950 Škoda způsobená informací nebo radou
V případě stavebníkem vyžádané spolupráce TDS při uzavírání smluv o dílo (se zhotovitelem stavby, příp. s projektantem):
- § 1724 - § 1788 smlouva, obecná ustanovení o smluvních vztazích
- § 2586 – § 2595 obecná ustanovení o provádění díla
- § 2604 a § 2605 dokončení a převzetí díla
- § 2623 - § 2630 stavba jako předmět díla
Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (autorizační zákon)
- § 4 a § 5 výkon činnosti autorizované osoby v oboru udělené autorizace
- § 8, odst. 8 slib autorizované osoby"
- § 12, § 13 práva a činnosti autorizovaných osob
- § 17, § 18, § 19 oprávněnost autorizovaných osob
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
Rámcová orientace v dokumentu, v případě potřeby využití vedeného "Seznamu kvalifikovaných dodavatelů" – ČÁST JEDENÁCTÁ a "Systému certifikovaných dodavatelů" – ČÁST DVANÁCTÁ
Zákon č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon
Rámcová orientace v dokumentu, v případě potřeby ověření odborné způsobilosti osob pracujících na staveništi – Příloha č. 1 "Odborná způsobilost pro činnosti řemeslné", Příloha č. 2 "Odborná způsobilost pro činnosti vázané", pro informaci o zařazení pozice TDS - Příloha č. 4 "Živnost volná", položka č. 70
Zákon č. 500/2004 Sb., Správní řád
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" rámcově ve vztahu k postupům a řízením, požadovaným SZ - § 192 Vztah ke správnímu řádu
Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" rámcově ve vztahu k zajištění úředně oprávněného zeměměřického inženýra a k plnění jeho povinností uvedených v uzavřené smlouvě se stavebníkem
06 / ŘÍZENÍ BOZP NA STAVENIŠTI
Zákon č. 262/2006 Sb., Zákoník práce
- § 101, § 102, § 103, § 302 - povinnost zhotovitele stavby a jeho vedoucích zaměstnanců zajistit BOZP na daném staveništi – předmět dozoru TDS
Zákon č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek BOZP
Pro výkon TDS –" plnění povinností stavebníka":
- § 14, § 15 určení koordinátora BOZP při práci na staveništi, oznámení o zahájení prací, zpracování plánu BOZP
Pro výkon TDS – "předmět dozorové činnosti":
rámcově celý dokument, včetně plnění povinností koordinátora BOZP uvedených v uzavřené smlouvě se stavebníkem
Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na BOZP při práci na staveništi
Pro výkon TDS –" plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti":
Celý dokument, včetně a zejména jeho příloh:
- Příloha č. 1 Další požadavky na staveniště
- Příloha č. 2 Požadavky na BOZP při provozu a používání strojů a nářadí na staveništi
- Příloha č. 3 Požadavky na organizaci práce a pracovní postupy
- Příloha č. 4 Náležitosti oznámení o zahájení prací
- Příloha č. 5 Práce vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života, nebo poškození zdraví
- Příloha č. 6 Plán BOZP
- Požadavky a další údaje uvedené v těchto přílohách se týkají a jsou důležité nejen pro řízení BOZP, ale pro celkové řízení realizace stavby)
Nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti
Pro výkon TDS –" plnění povinností stavebníka" zajištění koordinátora BOZP – osoby s požadovanou odbornou způsobilostí, rámcově celý dokument.
Pro výkon TDS – "předmět dozorové činnosti" rámcově celé dokumenty zejména:
- Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí
- Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na BOZP na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky, nebo do hloubky
- Nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí
- a další předpisy související s BOZP na staveništi
07 / ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
Pro výkon TDS – "předmět dozorové činnosti" dodržení požadavků dokumentu EIA (Environmental Impact Assessment), v případě, že je pro danou stavbu zpracován.
Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech
Pro výkon TDS – "předmět dozorové činnosti" dodržení požadavků na zhotovitele – původce odpadu: § 15 původce odpadů – základní povinnosti zhotovitele stavby.
Vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady
Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu
Pro výkon TDS – "plnění povinností stavebníka" rámcové informace, zejména o těchto zákonech):
Zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon)
- ČÁST PRVNÍ, HLAVA V – Výkon státní správy
Zákon 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon)
- § 15 Stavební povolení k vodním dílům
- § 17 Souhlas vodoprávního úřadu
- § 18 Vyjádření vodoprávního úřadu
Zákon 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
- ČÁST SEDMÁ: Orgány a státní správa v ochraně přírody
Zákon 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
- ČÁST SEDMÁ: Výkon státní správy v oblasti ochrany zemědělského půdního fondu
08 / PŘEDPISY VYBRANÝCH OBORŮ STAVEB
a) Dopravní stavby
Vyhláška MD ČR č. 227/2024 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb
b) Stavby pozemních komunikací
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti" orientačně v těchto právních předpisech a jejich požadavcích:
Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích:
- § 1 - § 15 definování pojmů a součástí PK
- § 6 - § 18 územní a stavební řízení PK
- § 30 - § 38 ochrana PK jejich styk s okolím
- § 40 státní správa a státní dozor
Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích:
- § 9 údržba a opravy komunikací
- § 10 údržba a opravy mostů
- § 14 - § 15 stavební úpravy komunikací
- § 16 - § 36a obecné technické požadavky na komunikace
- § 48 - § 51 styk komunikací s vodními toky, inženýrskými sítěmi a jinými vedeními
c) Stavby drah a na dráze
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti" orientačně v těchto právních předpisech a jejich požadavcích:
Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách:
- § 3 kategorie železničních drah
- § 5 stavba dráhy a stavba na dráze
- § 7 stavební a společné územní a stavební řízení
Vyhláška č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah
d) Letecké stavby
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti" orientačně:
Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví
- ČÁST ČTVRTÁ zákona: Letiště a letecké stavby
e) Vodní stavby
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti" orientačně v těchto právních předpisech a jejich požadavcích:
Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon):
- § 5, odst. (3) základní povinnosti stavebníka
- § 6 Obecné nakládání s povrchovými vodami (postavení vodoprávního úřadu)
- § 15 Stavební povolení k vodním dílům, ohlášení vodních děl a vodohospodářských úprav
- § 17 Souhlas vodoprávního úřadu
- § 55 - § 62 Vodní díla
- § 104 - § 112 Výkon státní správy
Vyhláška č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích na vodní díla
Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích:
- § 2 vymezení pojmů
- § 11 - § 12 Obecné technické požadavky na výstavbu vodovodů a kanalizací
- § 23 Ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok
- § 24 Přeložky vodovodů a kanalizací
- § 25 - § 30 Působnost orgánů veřejné správy
f) Stavby energetické a energetické hospodářství
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti" orientačně:
Zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon
- § 2 Vymezení pojmů
- § 45 - § 48 Elektroenergetika
- § 46 Ochranná pásma zařízení elektrizační soustavy
- § 65 - § 70 Plynárenství
- § 68 Ochranná pásma plynárenských zařízení
- § 69 Bezpečnostní pásma plynárenských zařízení, dále Příloha k zákonu
- § 79. § 86, § 87 Teplárenství
09 / ENERGETICKÁ NÁROČNOST BUDOV
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" i "předmět dozorové činnosti" orientačně:
Zákon 406/2000 Sb., o hospodaření s energií:
- zejména: § 6 - § 9
Vyhláška 264/2020 Sb., o energetické náročnosti budov:
- zejména: §2 a § 3
10 / ZABUDOVANÉ VÝROBKY A MATERIÁLY
Pro výkon TDS "předmět dozorové činnosti" se vyžaduje znalost požadavků těchto dokumentů zejména z hlediska plnění povinnosti zhotovitele stavby k řádnému dokladování jakosti zabudovávaných materiálů a výrobků
Stavební zákon 283/2021 Sb.
- § 153 Požadavky na výrobky pro stavby – splnění požadavků na stanovené parametry
- § 227 Kontrolní prohlídky – požadavek na doložení dokladů o vhodnosti použitých výrobků a materiálů a dále vyhl. 149/2024 Sb., rozsah kontrolní prohlídky.
- § 235 Kolaudační souhlas – doklady přiložené k žádosti dle přílohy k vyhlášce č. 149/2024 Sb.
Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky
Doporučení: seznámit se s celým dokumentem – je stručný a obsahuje vstupní informace k dále uvedeným právním požadavkům v této oblasti, HLAVA 2, ČÁSTI PRVNÍ tohoto zákona uvádí základní důležité informace v oblasti technických předpisů a norem.
Zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh
tento předpis není podstatný pro činnost TDS, týká se postupů zajišťovaných výrobcem a akreditovanou osobou
Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky
pro dozorovou činnost TDS – uvedený přehled stanovených stavebních výrobků.
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU a RADY (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh
11 / DOTČENÉ ORGÁNY
Pro výkon TDS "plnění povinností stavebníka" – zajištění stanovisek dotčených orgánů, dále být partnerem dotčeným orgánům při provádění jejich dozoru nad realizovanou stavbou – základní orientace v právních předpisech, příklady:
Zákon č. 282/1991 Sb., o české inspekci životního prostředí
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví
Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce
Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně
Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce
Zákon č. 44/1988 Sb., horní zákon
Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách, a státní báňské správě
Zákon č. 20/1997 Sb., o státní památkové péči
Zákon 406/2000 Sb., o hospodaření s energií
a další
_______________________
_______________________
_______________________